十八大以來(lái),在國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)極不穩(wěn)定的5年里,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然保持穩(wěn)步增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖賶汛螅a(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。2016年,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.49萬(wàn)億元,比2012年增長(zhǎng)2.54萬(wàn)億元,增幅達(dá)75.4%。2017年上半年的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2.77萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)全年可突破7萬(wàn)億元,將比5年前翻一番。
2016年,林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.76萬(wàn)億元,比2012年的1.58萬(wàn)億元增長(zhǎng)75%。第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破3億元,比5年前增加53.5%,人造板、木地板、松香、家具、竹藤制品等主要林產(chǎn)品的產(chǎn)量和貿(mào)易額均居世界第一。第三產(chǎn)業(yè)增幅最大,2016年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.12億元,比2012年的4804萬(wàn)元增長(zhǎng)133%,體現(xiàn)出我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整成效顯著。
5年來(lái),一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和文件相繼出臺(tái),從頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)指導(dǎo)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家林業(yè)局先后發(fā)布《全國(guó)林業(yè)機(jī)械發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》《全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》《全國(guó)集體林地林藥林菌發(fā)展實(shí)施方案(2015-2020)》《全國(guó)杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。今年5月,國(guó)家林業(yè)局首次聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委等10部委共同印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,這是關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)前所未有的大手筆,將凝聚起各方力量共同推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在走向成熟的道路上,越來(lái)越意識(shí)到品質(zhì)與品牌的重要性。國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局,在2013年和2017年先后發(fā)布兩個(gè)關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見(jiàn),國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合認(rèn)定了“國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”100家。國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定了兩批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),共有294個(gè)企業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“龍頭”榜樣。通過(guò)連續(xù)3屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)的認(rèn)定,極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
5年來(lái),我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一些新業(yè)態(tài),一些新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,擴(kuò)展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延。森林旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值從2012年的4400億元增長(zhǎng)到2016年的9500億元,成為最具增長(zhǎng)潛力的林業(yè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。竹纏繞復(fù)合材料技術(shù)作為一項(xiàng)全球獨(dú)創(chuàng)的竹材高附加值利用技術(shù),又一次刷新了中國(guó)竹材工業(yè)在世界的高度。木煤、生物質(zhì)顆粒、生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出林業(yè)在可再生能源領(lǐng)域的潛力,大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景可期。
過(guò)去5年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)改革進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。2012年起,我國(guó)陸續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐,林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等非木林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)有林區(qū)停伐之后的替代產(chǎn)業(yè),成為林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工轉(zhuǎn)崗的重要陣地。隨著林權(quán)制度改革深入完善和林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民擁有的林木資源財(cái)產(chǎn)權(quán)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本,以“山”為主元素的創(chuàng)業(yè)浪潮一浪高過(guò)一浪,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)越來(lái)越凸顯。林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為富民增收、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手。
根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是,總產(chǎn)值達(dá)到8.7萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由資源主導(dǎo)型向自主創(chuàng)新型、經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)由分散擴(kuò)張向龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。